Chronique du 26 juillet
Le spécialiste des finances publiques François Ecalle a récemment publié des chiffres sur l’évolution des effectifs de fonctionnaires, pour les cinq derniers présidents. Le bilan est que chaque fonction publique (Etat, collectivités, hôpital) a crû en nombre au cours de chaque mandat. Seule exception, la fonction publique d’Etat a baissé sous Nicolas Sarkozy : -136 000. Sous Emmanuel Macron, les effectifs ont crû de 86 000, dont 47 000 pour l’Etat, en deux ans seulement (2017-2019). Certes, le Président a fait changer les concours, mais au final, ces chiffres entachent fortement l’image de réformateur qu’il souhaite porter.
Cette difficulté à engager la réforme de l’Etat n’est pas anecdotique : elle illustre une incapacité des gouvernants successifs à entreprendre une transformation d’autant plus essentielle que les insuffisances publiques sont, à côté des réussites, un facteur clé d’explication des peines économiques, sociales et politiques de la France.
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